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"多证合一”制度改革 以“减证”推动“简政”

作者:成都公司注册2017/8/16出处:记账本阅读量:10211

  9.30号全国部分地区将会实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,以“减证”推动“简政”来达到办事更便利,监管更明晰。

  实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的整合范围包括哪些证照?

  “多证合一、一照一码”登记制度改革共整合了12个政府部门的20项涉企证照事项。在“五证合一”的基础上,将商务、公安、工信、旅游、住建、文体、交通等7个部门分别办理的对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、外商投资企业设立(负面清单外)备案、外商投资企业变更(负面清单外)备案、再生资源回收经营者备案、公章刻制备案、保安公司设立分公司备案、无线电发射设备销售备案(核发无线电发射设备销售备案证)、旅行社分社备案、旅行社服务网点备案、经营旅馆备案登记、房地产经纪机构及其分支机构备案、艺术品经营单位备案、货运代理(代办)备案、道路旅客运输企业设立分公司的报备等20项涉企证照事项纳入被整合证照目录中,由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,被整合证照原则上不再另行发放。

  改革后如何办理营业执照?

  对于工商部门来说,“多证合一、一照一码”登记制度改革在“五证合一”“两证整合”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上,继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。申请人材料齐全后,工商部门会根据录入资料时,系统弹出的“多证合一”提示框,告知企业目前可实现的“N证合一”,并由工商窗口直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。对于被整合证照相关部门来说,根据文件要求,改造升级各相关业务信息系统,以统一社会信用代码为标识接入全省“一张审批网”,通过共享数据满足管理需要,实现省内跨区域、跨部门、跨层级的信息交换传递和数据共享实现与信用信息共享平台的衔接,通过共享数据实现管理需要。对于企业来说,申请人办理企业注册登记时只需向“一个窗口”提交“一套材料”,不再另行办理“多证合一”包含的被整合证照事项。企业通过扫描营业执照上的二维码了解被整合事项名称和目前已实现“N证合一”。若申请人因特殊情况需要领取相关部门备案文书的,可以单独向相关部门提出申请。

  9月30日后新领取的营业执照效力如何?

  实行“多证合一、一照一码”登记制度改革后,被整合证照不再发放,加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照是市场主体全国通用的唯一“身份证”。企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融及保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务,企业原需要被整合证照相关事务的,一律改为使用“多证合一”后的营业执照办理。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。

  原来领取的营业执照是否需要更换?

  已按照“三证合一”“五证合一”登记模式,领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新换领“多证合一”营业执照,由工商部门根据“多证合一”部门需要,将存续企业基本信息通过“一张审批网”共享给被整合证照涉及的相关部门。尚未换领加载统一社会信用代码营业执照的企业,在申请变更登记、换发营业执照时,由工商部门核发加载统一社会信用代码的“多证合一”营业执照。企业原领取的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证的管理方式,继续按“五证合一”有关规定执行,其他整合事项的相关证照不予收缴。

  “多证合一、一照一码”登记制度改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手,通过减少证照数量,简化办事程序,降低办事成本,以“减证”推动“简政”。对于构建“互联网+”环境下政府新型管理方式,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。